Поможем выполнить норматив по утилизации и снизить платеж
по экологическому сбору на 50%

Согласно ст. 24.5 ФЗ "Об отходах производства и потребления" под экологическим сбором подразумевается плата за невыполнение норм утилизации отходов, образовавшихся после использования производимых или импортируемых компанией товаров и упаковки. Не путать с платой за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, государство обязало производителей и импортеров собирать с населения и утилизировать часть товара и упаковки, утративших свои потребительские свойства.

Экологический сбор был установлен, прежде всего, для того, чтобы ввести ответственность производителей и импортеров за судьбу товаров (упаковки) после их реализации потребителям; предотвратить складирование на полигонах отходов, в которые превращаются товары после утраты ими потребительских свойств, а также стимулировать вторичную переработку отходов.

В связи с этим, чтобы снизить суммы экологического сбора, можно воспользоваться следующими способами:

• выполнить нормативы утилизации, установленные на отчетный год;
• использовать упаковку из вторичного сырья. При этом есть возможность применить к нормативу утилизации понижающий коэффициент (п. 14 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). Однако данное правило действует только для тех случаев, когда экологический сбор не платится (п. 15 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). То есть для всех позиций в отчете должен быть полностью выполнен норматив утилизации. Если хотя бы 1 копейку экосбора необходимо вносить в бюджет, то применение этого правила невозможно. Данное правило не распространяется на товары из вторичного сырья.

Также необходимо помнить, что выполнить обязанность по утилизации товаров (упаковки) можно на всей территории РФ, а не только в том субъекте РФ, где располагается производитель или импортер (п. 8 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Экологический сбор оплачивают производители и импортеры товаров и упаковки, которые подлежат утилизации после утраты ими потребительских свойств. Все группы товаров и упаковки перечислены в Распоряжении Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р "Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств"
В частности экосбор оплачивают:

• юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств — членов Евразийского экономического союза.

Также за экологический сбор должны отчитываться:

• производители, которые упаковывают свой товар в упаковку, подлежащую утилизации;
• импортеры, которые ввозят продукцию в упаковке, подлежащей утилизации.

Перечень товаров и упаковки можно посмотреть в Распоряжении Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р "Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств".
В зависимости от того, являетесь ли вы производителем или импортером товаров и упаковки, включенных в этот перечень, возможны три варианта действий.

1. Если в этом перечне нет товаров или упаковки, которые вы производите или импортируете, то отчетность по экологическому сбору вам сдавать не нужно;
2. Если в нем есть товары, которые вы производите или импортируете, то вам необходимо формировать отчетность и рассчитывать сумму экологического сбора. При этом платить экологический сбор надо в том случае, когда организация или ИП либо вообще не утилизирует товары, либо утилизирует их в объеме, который не соответствует нормативу, установленному для данного вида товаров на отчетный год. Если же норматив утилизации выполняется в полном объеме, то достаточно формировать отчетность и подтверждать документами проведенную утилизацию, а сам платеж будет нулевым.
3. Если вы являетесь производителем или импортером упаковки из данного перечня, учитывайте следующие нюансы:

• экологический сбор за упаковку товаров платят производители этих товаров только в том случае, если реализуют ее конечному потребителю. Об этом сказано в Правилах взимания экологического сбора (утв. Постановлением Правительства от 08.10.15 № 1073 в ред. от 23.08.18). Например, производитель картонных коробок поставил их в розничные магазины для продажи конечным потребителям. В этом случае заплатить экологический сбор за упаковку должен производитель коробок. Если же коробки были реализованы на хлебозавод для упаковки печенья, то экологический сбор за них должен заплатить хлебозавод, поскольку он упаковывает в них свой товар;
• экологический сбор за многооборотную упаковку платят ее производители. Например, хлебозавод упаковывает печенье в картонные коробки, которые затем ставит на поддоны. В этом случае экологический сбор за картонные коробки платит хлебозавод, а за поддоны — производитель поддонов.

Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СБОР = СТАВКА х НОРМАТИВ х КОЛИЧЕСТВО ВЫПУЩЕННОГО ТОВАРА/УПАКОВКИ

Экологический сбор не уплачивается в отношении того количества товаров, упаковки товаров, которое вывозится из Российской Федерации.

Расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2016 N 43974)

Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 284 (ред. от 31.10.2018) "Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)")

Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3722-р "Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 год"

• до 1 апреля – Декларацию о количестве выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров за отчетный период. Форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417

Где брать данные:
— Производителям: первичные учетные документы, товарно-сопроводительные документы
— Импортерам: таможенные документы, товарно-сопроводительные документы.
Обращаем внимание, что декларируются только реализованные товары и упаковка. Если вы произвели или импортировали 100 тонн, а реализовали в 2018 году 50 тонн, то отражаем только 50 тонн! И наоборот.

• до 1 апреля – Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов за отчетный период.(форма утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010).

В данный отчет нужно внести информацию о фактическом количестве товара, утилизированного в текущем году. Также необходимо указать, на основании каких документов была произведена утилизация (договор, акт, лицензия). Если же производитель или импортер не занимался утилизацией товаров, то следует сдать нулевую отчетность о выполнении нормативов утилизации.

• до 15 апреля Расчет суммы экологического сбора, а также уплатить экологический сбор.

Форма утв. Приказом Росприроднадзора от 22.08.16 № 488). Сумма экологического сбора, которую необходимо внести в бюджет, рассчитывается в том случае, если организация вовсе не утилизировала товар, либо утилизировала его в меньшем объеме, чем установлено по нормативу.

Расчет суммы экологического сбора надо сдать до 15 апреля года, следующего за отчетным. В этот же срок следует внести платеж. То есть направить расчет и заплатить экологический сбор за 2021 год необходимо до 15 апреля 2022 года включительно.

Закон об отходах производства предусматривает три способа выполнения нормативов утилизации (п. 4 - 6 ст. 24.2 этого закона):

1. Самостоятельно утилизировать товары и упаковку. В этом случае производителю или импортеру необходимо организовать места сбора вышедших из употребления товаров и упаковки, а также выстроить технологический процесс утилизации. Для этого, как правило, требуется выделить определенные помещения, закупить технологическое оборудование и получить лицензию на деятельность по обращению с отходами (если речь идет об отходах I-IV классов опасности).
2. Заключить договор со специализированной компанией. Если на утилизацию передаются отходы I-IV классов опасности, у специализированной организации должна быть лицензия. Для утилизации отходов V класса (картон, полиэтилен, лом черных металлов и т.д.) лицензия не требуется. отчетности о выполнении нормативов утилизации нужно приложить договор со специализированной компанией, копию ее лицензию (при необходимости), акт об утилизации.
3. Вступить в ассоциацию (союз) производителей/импортеров. Важно учесть, что если ассоциация в течение отчетного года не выполнит нормативы утилизации либо выполнит их не в полном объеме, то отвечать за соблюдение нормативов должен будет производитель или импортер товаров.

Если плательщик экосбора не отчитается в указанные сроки, либо представит недостоверные сведения, он может быть привлечен к ответственности по статье 8.5. «Сокрытие или искажение экологической информации» КоАП РФ:

- для должностных лиц — от 3 тыс. до 6 тыс. рублей;

- для ИП — от 50 до 70 тыс. рублей;

- для юридических лиц — от 70 тыс. до 150 тыс. рублей.

В случае, когда указанная отчетность представлена не в полном объеме либо с недостоверными сведениями, штраф составит:

для ИП — в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 100 тыс. рублей; для юридических лиц — в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 250 тыс. рублей.

За неуплату экосбора статьей 8.41.1 КоАП РФ установлен административный штраф:

для должностных лиц — от 5 тыс. до 7 тыс. рублей; для ИП — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 250 тыс. рублей; для юридических лиц — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 500 тыс. рублей.